中国医药企业管理协会会长于明德介绍，所谓产业结构调整，宏观上是经济转型的要求，是追求数字背后的社会效益、环境效益等综合效益。他透露，即将出台的生物医药“十二五”规划中就没有过于强调产业增速等数字化目标，而更重视“转型”和“升级”，这也与产业的结构调整是一脉相承的。
《意见》明确了医药产品结构调整方向，对基本药物将鼓励做大规模和提高市场占有率，对化学药则推崇仿制研发和工艺创新。此外，基因工程药物、抗体药物、现代中药、医疗器械都被列为重点发展方向。
分析人士表示，《意见》对医药行业整体比较正面，传承以往多次提到的“提倡创新、提高集中度”等内容，但此次形成了一个文件，说明政府的重视程度较高，因此，创新型医药企业得到了肯定。
业内专家预计，我国普药行业将掀起整合浪潮，其中龙头企业包括双鹤药业（600062）、东北制药（000597）、华北制药（600812）、西南药业（600666）等将重点受益。此外，双鹭药业（002038）、恒瑞医药（600276）等创新型药企有望享受政策支持。同时，分析人士指出，现代中药领域比较出色的天士力（600535）、康美药业（600518）、康缘药业（600557）、康恩贝（600572）等公司也值得投资者关注。
此外，《意见》明确指出“将抓住世界仿制药市场快速增长的机遇，扩大制剂出口”，这意味着政策将对药物制剂产业加大支持力度，相关的上市公司包括海正药业（600267）、美罗药业（600297）等有望获得支持。
