在省直某機關工作的吳迪向本報編輯部反映説，“我現在最怕去飯店吃飯，無論是在大廳還是包房內，隨處可見煙民噴雲吐霧，咋都這麼不自覺呢！你們媒體是不是也該呼籲呼籲，讓煙民們要有公德意識，養成在公共場所不吸煙的良好習慣啊。”類似吳女士的投訴，本報編輯部已陸陸續續接到了許多。
去年5月，有關部門提出從今年1月起，在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他可能的室外工作場所全面禁止吸煙。效果到底怎麼樣呢？記者通過調查發現，收效甚微，幾乎未見成效。
難道此次公共場所全面“禁煙令”，又會成為一紙空文？
公共場所吸煙現象隨處可見
記者走訪了臨沂市區多家飯店、餐廳，發現雖然很多飯店和餐廳內都貼有禁止吸煙的標識，但依然有很多顧客在吸煙。
在臨沂市區沂蒙路上一家飯店裏，記者發現吸煙者依然有很多。店員告訴記者，雖然知道國家有禁止在公共場所吸煙的規定，飯店也在顯眼的位置貼上了禁煙的標識，但大多數的顧客還是照吸不誤。“飯店不可能因為吸煙就把顧客拒之門外，況且國家雖然禁止，但好像也沒有具體的處罰措施，我們更沒有權力去管吸煙者。所以飯店能做的只是提醒，想要禁止顧客吸煙，是不可能也不現實的。”該店店員説。
另一家飯店的王老闆表示，現在吸煙的人羣越來越年輕化、大眾化，不管是朋友聚會還是單位聚餐，吸煙的顧客都不少。“我們做生意最看重的就是客源，如果我們老是制止吸煙就會引起顧客的反感，説不定下次顧客就會選擇別的地方就餐了。”記者發現，像王老闆這樣想的餐館老闆不在少數，為了留住新老顧客，餐館對顧客吸煙的行為大都採取默許態度。
在一家西餐廳內，記者看到寬敞的餐廳裏有幾十張大大小小的餐桌，可是“無煙區”卻僅僅由三張桌子組成。餐廳工作人員告訴記者：“不吸煙的顧客相對較少，就餐高峯期的時候，無煙區也就坐一桌或者兩桌的客人。”該店負責人表示，雖然知道在室內公共場所全面禁煙的規定，但是店裏還沒有收到有關部門的正式通知。
隨後，記者又走訪了煙民相對聚集的KTV和網吧。在臨沂市區沂州路一家網吧裏，記者推門便聞到一股濃濃的煙味，在網吧的顯眼位置上雖然張貼着“禁止吸煙”的標識，但前來上網的網民依舊照吸不誤。在較大規模的網吧內，記者看到儘管設置了“無煙區”，但是由於沒有任何隔離措施，整個網吧到處都瀰漫着煙草味，即使坐在“無煙區”也一樣煙味濃烈。面對這一現象，眾店家普遍表示，“網吧是一個服務性場所，如果下令不準吸煙，就等於變相地趕走顧客。”
但是記者也驚奇地發現，在公共汽車上卻很少看到吸煙者。一位售票員説，車上空間相對較小，再加上擁擠，眾目睽睽之下，想吸煙的人也就不好意思吸煙了。看來吸煙者並非不知道禁煙，而是缺乏監督和自覺性。
煙民：吸煙是習慣也是禮節
調查中發現，很多市民將敬煙看成是一種社交禮節，紛紛表示在公共場合禁煙是一件説起來容易做起來很難的事情。
煙民劉先生是剛剛參加工作不久的上班族，原本煙酒不沾的他，在工作第二年就都學會了。他説：“其實對於煙，我沒有別的選擇，出去談業務的時候，給對方遞煙是一種禮節。同樣別人給你遞煙，你不接來吸也是不禮貌的。不管從哪個角度考慮，我都得讓自己更加‘合羣’一些。”
不論被動還是主動吸煙，一旦成癮想戒很難。據煙齡20年的趙先生介紹，其現在平均一天吸一盒煙，他也知道吸煙對身體的危害，曾經戒過幾次，可最後都沒有堅持住。“現在飯後都習慣吸根煙，很多時候吸煙不是自己能左右的，人情往來的時候，有飯局的時候，談業務的時候都需要煙。煙可是一個重要橋樑。”很多煙民都有同感，明知吸煙的危害，可由於心理依賴和工作需要，便無法徹底將煙戒掉。
難覓戒煙門診
世界衞生組織早已將吸煙列為疾病範疇，吸煙者具有成癮性和煙草依賴症狀，必須通過專門治療才能阻斷症狀。戒煙門診作為幫助煙民告別煙癮的醫療機構，其開辦情況從一個側面反映出當地“禁煙”的力度。臨沂市擁有數以萬計的煙民，但記者走訪中卻難覓戒煙門診的蹤跡。
在臨沂市人民醫院，該院工作人員介紹説，醫院在很多年以前就開始全面禁煙，看到吸煙的市民，醫護人員也都會提醒他們不要吸煙。此外，該醫院還有專門的健康教育學院，面向市民和患者，宣傳戒煙、戒酒知識，但醫院目前沒有專門的戒煙門診。
受訪的其餘多家醫院也都沒有專門的戒煙門診。“我院已有專業戒網癮、戒酒癮的門診，但尚沒有掛牌的專業戒煙門診。”臨沂市第四人民醫院醫務科長鄭士全表示，戒煙者選擇到醫院就診的太少，這是戒煙門診難覓的主要原因之一。
“目前，在煙癮治療中很少採用物質替代，而多以精神疏導為主。”鄭士全介紹説，當前來就診戒煙的市民，多是在屢次自行戒煙無果的情況下才來的，且寥寥無幾。
法規不“給力” 政策難落實
“在公共場所禁煙，必須有強有力的行政和法律手段。”鄭士全表示，“目前的‘禁煙令’也只是停留在倡議和號召的層面上。”
“立法的缺失才是問題的核心。”臨沂大學法學院副教授李景一針見血地指出，“目前只是執行《煙草控制框架公約》裏的要求，這個公約是我國與世界衞生組織簽訂的，於2006年生效。按照公約要求，生效5年後，我國內地將在公共場所全面禁煙。可當前立法的滯後，造成了有關部門在具體執行中陷入無法可依的尷尬境地，普通民眾更是無所適從。”他對“禁煙令”會不會淪為一紙空文也深表擔憂。
“光靠增加煙草税調控機制，目前看是遠遠不夠的。我認為，制定具有強制力的法規迫在眉睫。”李景還建議，在目前無法可依的情況下，加大禁煙宣傳力度，特別是面向學校的宣教是十分必要的。
