2018年4月17日讯，过街天桥本是给行人过马路提供的安全保障设施，但部分外卖小哥骑电动车为了方便常“借道”行驶，反倒增加了安全隐患。日前有市民反映，地铁立水桥站北侧的北方明珠大厦旁有一过街天桥，常有外卖小哥骑着电动车在其上横冲直撞，让行人烦恼不已。交管部门对此表示，该处天桥有明确交通引导标志，电动车骑行上天桥属违规。
昨日，北京晨报记者刚到立汤路立水桥北侧过街天桥下，就遇到从天桥的斜坡上冲下来的两辆外卖电动车。虽然斜坡两侧都有行人，但外卖小哥没有下车推行，而是顺着坡继续往下开。记者注意到，天桥两侧出入口均设有隔离桩，其旁边的标志牌虽有破损，但仍能辨别出“人行天桥”标志。不过，这并不影响外卖小哥们骑行上下桥(如图)。
下午两点多，记者站在桥上10分钟，先后有6辆电动车或摩托车与记者擦身而过，时不时传来刺耳的喇叭声，冷不防会吓人一跳。记者还发现，不管是上行还是下行，很少有外卖员会下车推行，遇到前方有行人，外卖员会不停地按喇叭提醒行人躲避。
“以前桥上没有这么多车，现在外卖车很常见。有时正走着，后面就有人突然按喇叭，会下意识避得远远的。我一边牵着孩子，一边拉着手推车，遇到这种情况立马手忙脚乱。”市民黄女士常带孩子去公园，每次都要经过这个天桥。“天桥本身比较窄，坡度较大，而电动车骑行速度又快，送餐车和行人抢道，确实存在安全隐患。”黄女士说。
面对“车速快”“不安全”的质疑，一外卖小哥表示，“上坡推行容易溜车，我们也怕碰到行人，速度放慢了很多，还得格外小心。”
严格来说，过街天桥也称人行过街天桥，供行人通行。那么，为什么北方明珠大厦旁的过街天桥这么受电动车“青睐”呢？原来，天桥附近的居民区、商场和办公楼较为集中，由于外卖公司对送餐时间都有要求，很多外卖员都选择从天桥穿行。“我如果去桥对面的美食城取餐，从天桥下去就到了门口，要是正常从辅路过路口，绕路的同时免不了要等红绿灯，通常要多出5分钟。”一外卖小哥解释了他们频繁穿行天桥的原因。
据市政部门工作人员介绍，天桥斜坡是为拉行李、推自行车的行人提供便利。“按照规定，也是出于安全考虑，天桥上肯定禁止骑电动车。”
天桥上骑电动车合规吗？交管部门一位民警表示，“如果是纯粹的人行过街天桥，非机动车推行可以。推行电动车，本身属于行人，所以没毛病，但骑行肯定违规。”但对于“违规”的说法，很多外卖员表示“不清楚”。
据《北京市实施〈道交法〉办法》第85条第5项规定，驾驶非机动车“在人行道、人行横道上骑行的”处20元罚款。记者查阅发现，该项规定并没有提及过街天桥。对此，交警解释称，“过街天桥、人行横道、地下通道是一个概念，比照第5项，在过街天桥上骑行电动车横穿属于违法行为，一经查处需缴20元罚款。”据相关媒体报道，早在2016年，在双井桥北一处天桥，交管部门就已首次针对“电动车骑行横穿过街天桥”行为进行执法。
交管部门表示，随着社会发展，很多天桥可以供行人和非机动车同时使用，不能一概而论。“指示标志标明是人行过街天桥，只供行人通行。如果没有禁止非机动车通行的牌子，应该可以借道行驶。”
记者发现，除了电动车，还有相当一部分外卖小哥骑摩托车送餐。交警对此表示，“如果将摩托车界定为机动车，那肯定不能通行。”（汪慧贤）
（原标题：电动车“借道”天桥吓坏路人 交管部门：违法应受罚）
2018年1月17日讯，新华社电 工信部、国家标准委16日将《电动自行车安全技术规范》国家标准报批稿向社会公示。新标准对车速、重量、外形、电池等关键指标严格规定，明确电动自行车主要用于“短途代步”功能，并要求全文强制执行。
随着社会发展和物流、外卖等产业的兴起，电动自行车成为短途出行的重要交通工具。工信部数据显示，当前，我国已成为全球电动自行车生产和销售第一大国，全社会电动自行车保有量约2亿辆，年产3000多万辆。
电动自行车越来越多，也越开越快，安全隐患与日俱增。而当前我国仍沿用1999年发布的《电动自行车通用技术条件》为标准，不能适应行业发展。
“自1999年至今，我国多次对标准进行修订，因为种种原因都没有到公示环节。”中国电子技术标准化研究院标准管理与服务中心主任郝文建说，标准的滞后使得十余年来，电动自行车行业“肆意生长”。
工信部消费品工业司司长高延敏说，此次公示的标准最突出亮点就是明确电动自行车“短途代步”功能，并以此延伸对相关指标进行严格管控，比如最高车速不超过25km/h且不得篡改、增加车速提示音等。
此外，新标准在对近几年发生的各类事故分析基础上，针对性地增加了防火性能、阻燃性能、淋水涉水性能、防失控、充电器保护等安全内容。由原来的部分条款强制改为全文强制执行，消除了“非否决项”留下的漏洞。
工信部表示，新标准一经通过正式实施，将为企业进行产品升级预留半年到1年过渡期。消费者已购买的不符合新标准的电动自行车，将通过纳入机动车管理、自然报废、以旧换新、折价回购等方式，在几年内逐步化解。该报批稿在工信部、国家标准委网站面向全社会公示30天。
工信部调查，实际使用中部分电动自行车最高车速超过40km/h，重量超过70kg，超标车比例接近七成。记者在北京、山东、广东等地调查发现，大部分电动自行车增加了车长，去掉了脚蹬子，改装了动力系统，摇身变成“小摩托”。
电动自行车越来越大、越来越快，安全隐患重重。据公安交通管理部门统计，近5年，全国共发生电动自行车肇事道路交通事故5.62万起，8431人死亡，直接财产损失1.11亿元。事故起数、死亡人数年均上升8.6%和13.5%。
现行国家标准于1999年发布实施，制定年代较早，标准内容存在一定局限性。比如，仅对3个技术指标强制，其他31个指标只要符合24项就算合格。
从那至今的18年多来，电动自行车行业年产值超千亿元，规模以上企业超400家。日渐庞大的市场和频发的事故呼唤新管理标准。此次公示的新标准指向生命财产安全，从严强制。
“最核心的是明确电动自行车用于‘短途代步’。坚持全文强制，消除了‘非否决项’留下的漏洞。”高延敏说。
郝文建说，新标准为生产、销售、路面管理和法院判决等提供统一尺度，避免“购买了却不能上路”“以为买的是非机动车，出了事故才知道是机动车”等问题。
“如果没有脚蹬子的电动自行车按机动车管理，就不能在市区骑了。我们怎么接单？我们整天在外面跑，合标车续航里程够不够？”美团骑手曹冬苗有着不少担心。
用新标准衡量，绝大部分存量车超标，百姓家里的车还能否上路？企业面临生产线调整和成本上升，如何解决？速度慢下来，外卖、快递等关联行业是否受影响？标准落地应用也带来现实问题。
起草组专家表示，并非存量超标车不能用，而是不能被视为电动自行车，以机动车性能享受非机动车权限。新标准正式实施后，消费者已购买的不符合新标准的电动自行车，将由各省份根据实际情况制定办法，通过自然报废、以旧换新、折价回购等方式在几年内逐步化解。
“标准通过后，从发布到正式实施拟留出半年到1年时间，让企业进行新产品研发、生产线调整和消化库存。”高延敏说。
“过渡期需要各界理解和适应，也需要政府、部门做好各方协调，管理跟上，避免‘简单粗暴’。”山东大学教授王忠武等专家认为，可通过一定补贴鼓励消费者换购新车，同时完善电池、充电设施等，建立回收体系，加强执法监管和安全意识教育。
近年来，电动自行车在生活中扮演着越发重要的角色。然而，路面上近七成的电动自行车超标，每年超万起交通事故，千余条生命因此消失……
电动自行车上路以来，围绕安全与效率的争议就没断过。当人们习惯了速度带来的便捷出行与物流时，安全二字往往会被抛诸脑后。对目前上路平均行驶速度为40公里每小时的电动自行车而言，慢下来是大方向。因为安全是大前提，只有让速度慢下来，安全跟上来，产业发展和生活节奏才能真正快起来。
面对低廉的成本和千亿级的市场，企业转型的积极性也不免打折扣。从1999年首次发布标准至今的18年间，我国反复修订车速、外形等关键指标却难有结果，背后是一轮轮利益博弈和一次次妥协。
在新规范公示期和未来政策过渡期，势必会引起一些不便，也会动一些人的“奶酪”。比如，存量车的处理可能会给百姓出行带来不便，生产线的换代也将增加企业的成本等等。但从长远看，对速度、制动、电池等指标的限定将倒逼企业生产附加值高、安全环保的产品，带来更加健康的发展，百姓体验也将更加舒适便捷。
