“藥粧無標準”是化粧品行業的老問題，多年來，標準缺失一直困擾着業界。不過，日前國家有關部門的舉措似乎讓情況發生了變化，國家食品藥品監督管理局先是發文要求從明年4月1日起，國產及進口特殊用途化粧品都需要換新的編號；而後又突然發佈通知，要求各地食品藥品監管部門將“藥粧”、“醫學護膚品”進行嚴查。不少企業也透露，明年4月1日後有關“特殊用途化粧品證”都很難批。業界對如此跡象不禁猜測，一直沒有標準的“藥粧”即將有新動向？
嚴查通知發佈“突然”
業內資深技術專家林土（化名）告訴記者，12月1日，國家食品藥品監督管理局在其網站上發佈了一則通知，要求各地食品藥品監管部門將標識和宣稱“藥粧”、“醫學護膚品”等誇大宣傳、使用醫療術語的違規行為作為日常監督檢查的重點之一。“這通知發得挺突然的，很多業內專家和企業事先毫不知情，甚至發佈後也不清楚。”他指出，該通知雖然“突然”但態度非常“堅定”：對在標籤、小包裝或者説明書上違規標識化粧品的以及違法宣稱“藥粧”、“醫學護膚品”的都要查處，該下架的下架，該曝光的曝光，造成嚴重後果的還要撤銷批准文號。
據瞭解，目前國家只有“特殊用途化粧品”定義但無“藥粧”定義，而“國家隊”特殊用途化粧品的監管同樣加強了。日前，國家食品藥品監管局也發文公佈《化粧品產品技術要求規範》，其中重要的一點是，從明年4月1日起，祛斑、防曬等特殊用途化粧品要重新換編號。一化粧品企業負責人陳先生告訴記者，“這一規定公佈後，明年4月1日後的特殊用途化粧品批號就很難拿到了，估計是國家通過換編號大大加強對特殊用途化粧品的監管。”
“藥粧”標準呼之欲出
國家為何突然加強對特殊用途化粧品及現時流行的“藥粧”監管？這是否意味着“藥粧”標準即將出台？知情人士就稱，“藥粧”目前依然無標準，而以上兩個文件的背景，是國家食品藥品監管局在近期的監督檢查工作中發現，化粧品違規標識和宣稱為“藥粧”的現象嚴重誤導和欺騙消費者。參與國家化粧品法規的相關人士也透露，國家有關部門確實已經對藥粧定義進行起草，但何時能出台暫時仍未定。
業界對於國家的舉措均稱，這與“藥粧”市場的迅速發展有關。雖然“藥粧”已是一個老生常談的話題，但此現象卻有逐漸升温之勢。據不完全統計，目前國內已有170多家制藥企業涉足日化領域；而日化企業也沒閒着，最具代表性的是上海家化和資生堂都在今年年初正式推出新品牌以進入藥粧市場。業界分析指出，未來5年到10年，主導化粧品市場的將是天然植物及中草藥，本土企業將在這一領域繼續深耕。數據也顯示，2010年我國化粧品市場銷售總額可達到1200億元，而作為其中一個細分領域的“藥粧”市場份額將由現在的20%增長到40%，總額將達480億元。
對於這個熱鬧的市場，業界對於出台“藥粧”標準的呼聲極高。林土認為，“既然市場如此利好，藥粧在日本、美國等也有相關定義的，國家肯定會對這個領域進行標準化的定義。而最近的兩個文件也表明了國家在這領域的決心。不過至今仍無具體出台的日程表。”
