當前，由於經濟的發展，人口的流動，房價的上漲，羣租現象越來越普遍。可以說，羣租現象是城市住房供求失衡的表現，它爲社會治安帶來了不小的隱患，也給社會管理提出了較大的挑戰。
羣租的表現形式與影響
羣租房現象是指房東或直接將住房出租給多位租客，形成多個房屋租賃關係，或租給單位作爲職工宿舍，或租給二房東由其進行出租管理，現已成爲普遍的城市病，因其信息發佈渠道多樣、主體多樣、人員複雜、流動性強、房屋佈局不合理，影響居民正常居住，威脅社會的健康、有序、和諧發展，是亟需解決的社會問題。
羣租的社會危害
一是改變房屋結構。從轄區羣租房重災區之一冠南苑現場觀察，房屋羣租前一般會進行裝修分隔，一般按照20平方米一間將一套房屋分隔成若干間，從現場觀察，分隔後的房屋大多改變了原設計結構和平面佈局，基本上把客廳甚至是廚房、衛生間隔成房間，上下水管網和電路也按照分隔後的房間重新進行鋪設。
關於羣租房治理的思考
二是存在治安隱患。雙塔街道轄區的羣租問題，大多是由二房東從房屋產權人或房產中介接手，羣租房內人員混雜，而出租人往往只重經濟利益，缺少管理，不主動配合公安機關做好外來人員登記管理工作，羣租房往往成爲藏垢納污的集聚地，治安刑事案件高發地區。原來作爲封閉式管理的小區，陌生人不斷進出往來，嚴重影響了居民羣衆的安全感。
三、深埋火災隱患。電線亂拉、超負荷用電用氣、隔斷材料易燃、消防器材缺失等造成羣租房的火災隱患。轄區內老房子衆多、租金便宜、生活方便、也是羣租房租客的首選。而背街小巷消防通道狹窄，老房子一旦發生火災容易蔓延，更加深埋羣租房的火災隱患,常熟出租屋縱火案已是一個慘痛教訓，雖事發於人爲縱火，但在救火的過程中，多少也暴露出消防管理上的缺失。
羣租房治理
四、影響環境衛生。由於羣租房租客多，由於衛生設施短缺與個人素質問題，部分租客將生活垃圾亂丟、在樓道口堆積雜物，不僅散發難聞氣味、堵塞樓道、影響樓道和小區的環境衛生，也影響其他業主正常生活。由於陽臺面積不足以滿足全部租客需求，部分租客直接將衣物等掛在背街小巷，嚴重影響市容市政。
五、加劇鄰里矛盾。羣租房租客的人數衆多，上下班時間不一致，生活習慣也不同，有些半夜下班回家仍不注意降低聲音，易造成噪聲擾民；有些直接將電瓶車停放在老新村樓梯口及大院門口等，均影響其他業主日常生活；由於房屋裝修分隔不規範，引起樓上樓下水管網滴漏現象時有發生，從而導致鄰里糾紛。
幾點建議
近幾年，以羣租爲誘因的社會治安案件屢見不鮮，隨之帶來的羣租治理難問題再次突顯。針對羣租治理問題，我認爲應從以下幾個方面進行綜合治理：
一是細化管理規範，加大懲處力度。目前，蘇州市已有兩部相關法律法規，一是2008年發佈的《蘇州市居住房屋出租管理辦法》，二是2011年通過的《蘇州市房屋使用安全管理條例》。
雖然在部分條文明確了羣租房的範圍與處罰，但是仍存在些許不完善之處，建議借鑑上海羣租房的相關規定，規定之一是將5種情形定性爲羣租房，最高可罰10萬元：將單位集體宿舍設在住宅小區內；將一間原始設計爲居住空間的房間分割，搭建後出租，或按牀位出租；將原始設計爲廚房，衛生間，陽臺和地下儲藏室等非居住空間出租供人員居住；任一出租房間的人均居住面積低於5平方米；任一出租房間的居住人數超過2人（有法定贍養，撫養義務關係的除外）。
二是加大宣傳力度，營造良好氛圍。通過懸掛橫幅標語、公益廣告等方式，加強對羣租房危害的宣傳，鼓勵租客正常租房，及時公佈舉報電話。通過與居民骨幹、樓道長等多交流，加深社工對於社區內業主、租戶情況的動態化了解程度，在社區內部形成社區認同感與歸屬感，喚醒居民對傳統鄰里關係的情感需求。
加大法律法規的宣傳力度，屬地政府要規範羣居信息的收集統計，公安機關要結合社區走訪的傳統模式，常態化地開展羣租房問題專項政策宣傳工作，結合“警民懇談、警方微信微博”，擴大與羣衆溝通的方式和渠道。定期召開物業、中介、房東和羣租人員會議，宣傳流動人口、出租房屋管理方面的法律、法規和政策，介紹公安機關管理羣租房屋的方式、方法，以及登記、上報羣組房屋的操作流程。
三是合理規劃管理，加大公租房供給。通過政策扶持、市場運作，借鑑園區經驗，由政府牽頭大力發展來蘇人員公共租賃住房、集體宿舍、人才公寓。尤其要充分考慮以來蘇人員中上班族爲主要對象的公共租賃房屋，在土地等資源緊缺的情況下，通過新建、改建、配建、轉化、收儲等多種渠道籌措公共租賃房源，還要鼓勵企業建立“集體宿舍”，切實解決來蘇人員的居住問題。這是規範和治理“羣租”問題的解決途徑之一。
對“羣租房”集聚的老城區、城中村，進行合理規劃與管理，嚴格登記、做到管理到室、登記到人，嚴格按照法規要求配備消防設施、保障安全通道暢通，定期檢查。
四是堅持屬地管理，加強組織領導。切實做好規範和整治“羣租”工作，有利於構建平安和諧的社會環境，故因充分發揮基層組織的綜合治理優勢，把規範和整治工作真正落到街道，由區政府或區綜治辦牽頭，確立以“鎮街屬地管理、部門分工負責，全區統一協調”爲原則的羣租綜合治理模式。
由屬地街道負責日常監管，公安、消防、安監、住建、城建等部門共同參與，各司其職，定期開展對違法、違規出租房屋的專項檢查，依法嚴懲羣租案件，羣租治理是一個系統工程，多個政府部門均有所涉及，需要各部門協同作戰。屬地居委會還可結合實際，積極探索治理“羣租”問題的有效辦法，把治理“羣租”問題與居民自治、平安創建、文明建設有機結合，推進規範和整治工作。
五是是加強多方自治，形成合力共治。鑑於“羣租”對於相鄰關係的損害，要充分發揮小區業委會和物業管理機構的作用，及時發現和制止居民小區內的“羣租”現象，切實把“羣租”問題消除在萌芽狀態、初始階段，業委會、業主大會應積極發揮業主自治的作用，完善業主管理規約，有效規範租賃行爲。各物業服務企業應當依據物業服務合同的委託，加強小區出入管理和動態巡查，發現問題及時報告。
要充分發揮居委會的作用，積極倡導小區居民不出租房屋“羣租”，積極舉報“羣租”問題，自覺抵制“羣租”行爲；加強居民羣衆的法制教育，充分運用法律手段解決“羣租”損害相鄰關係的問題，營造羣防羣治“羣租”問題的良好氛圍。
六是排摸羣租信息，夯實信息基礎。進行租房信息、房東信息、房客信息等排摸、清理、登記並定期更新、動態化管理，結合政府職能部門、社區社工、基層平臺進行網格化管理，形成多層次、全覆蓋的信息網絡。與12345、寒山聞鍾等舉報機制結合，通過信息的梳理和轄區之間的信息共享，打牢信息基礎。
以雙塔街道爲例，可結合自身特色——子城在線，在解決羣租房問題上發揮作用，目前已有安家雙塔模塊，聯合蘇報智屋打造了安家驛站，爲轄區出租房提供了平臺，同時，子城在線也在逐步開發更多功能板塊，如將羣租信息納入進來，進行網格化管理。
