（原標題：合肥公交站臺事故 天災還是人禍）
合肥公交站臺事故 天災還是人禍
大雪中，合肥市望江路陸續有16處BRT公交站臺頂板倒塌供圖/視覺中國
1月4日，安徽省合肥市望江路上16處BRT公交站臺頂板在大雪中倒塌，造成27人受傷、1人死亡。同在一城，爲何其他公交站都未發生事故，偏偏望江路上連倒16處？這到底是天災還是人禍？目前，合肥市委市政府已成立聯合調查組，徹查事故原因，合肥市城鄉建委組織設計、施工、鋼結構等業內專家，已到現場查勘、調取工程資料。
公交站臺接連坍塌
“咔咔咔聲之後，轟的一下就倒了。公交站牌直接砸下來，沒有任何反應時間。”在合肥市第三人民醫院接受住院治療的陳先生說。
安徽合肥市望江路上多處公交車BRT站牌4日上午7點30分至9點許接連發生倒塌。由於時值上班高峯期，且遭遇大雪天氣，多名候車乘客被砸傷，其中一名女士醫治無效去世。
新華社記者在現場看到，倒塌的BRT站臺位於道路中間，頂棚屬於平頂式設計，有玻璃材質和鐵皮材質兩種，均非常沉重。而頂棚與公交站臺的接口處的管道直徑不足10釐米，斷裂口較爲整齊。
昨天，合肥市人民政府官方微信發佈“關於望江路BRT公交站臺頂板倒塌事故情況的通報”。
通報稱，望江路陸續有16處BRT公交站臺頂板倒塌，共造成28人受傷，其中1人送醫院救治無效後死亡，2人傷勢較重，經救治無生命危險，其他人員傷勢較輕。
目前，合肥市公交集團已聯繫施工單位，要求查明原因，進行修復。
事故原因依然成謎
據市民反映，望江路BRT公交站亭去年才啓用，使用時間才一年左右。有網友質疑其爲“豆腐渣工程”。
涉事公交站臺的建設單位是安徽創譽建設工程有限公司。在合肥市政府信息公開網上，2016年10月26日，合肥市重點工程建設管理局發佈對望江路公交站亭施工單位處理決定的通報。
通報稱，由於“施工進度緩慢，嚴重滯後於合同工期，經建設單位和監理單位多次調度無明顯進展，且現場物料亂堆亂放。這充分暴露了施工單位合同履約意識淡薄，管理嚴重不到位”，合肥市重點工程建設管理局對施工方予以通報批評，處罰違約金5萬元，並責令公司法人進場主持工作，“後續加快施工進度，又好又快完成剩餘工程量。”
4日下午，新華社記者聯繫合肥市交通局得知，望江路公交站亭已經通過驗收，但還未移交至該局管理，該負責人指出，合肥市重點工程建設管理局負責招標承建此項目，雖然已經完工較長時間，但並未移交。被追問其原因，對方並未回覆。
合肥市公交集團公司表示，倒塌站亭的監管主體不在公交集團，公交集團只有使用權，不負責公交站亭的建設，更無法對質量進行把關。
4日晚6時許，合肥市副市長寧波專門部署成立了聯合調查組，連夜召開事故調查專家會。
5日中午，距離事故發生已過去近30個小時，合肥市聯合調查組的事故公佈通報仍未涉及事故原因，究竟是設計、招標、建設還是驗收過程出了問題，目前尚不得而知。
通報稱，市政府事故調查組將對倒塌公交站臺所用材料送權威機構檢測，並根據檢測結果和專家意見，儘快查明事故原因。
低價中標引發質疑
公開資料顯示，坍塌站臺的施工建設項目單位爲合肥市重點工程建設管理局，2016年4月13日，包括望江路在內的四條路公交站亭項目啓動公開招標。
當時該項目覈算是1500萬，安徽創譽建設工程有限公司在當年5月6日以711.58萬餘元中標。
該項目中標（成交）公告顯示，項目經理爲侯巖。根據招標公告要求，投標人需擁有市政公用工程施工總承包三級及以上資質；項目經理必須是市政公用工程專業二級及其以上註冊建造師。
記者查詢住房和城鄉建設部中國建造師網發現，安徽創譽建設工程有限公司7名二級註冊建造師中，侯巖並沒有在列。查詢信息顯示，該公司也沒有一級註冊建造師。
部分網友認爲，站臺頂棚平頂式設計，不易讓積雪滑落，斷裂口整齊有可能是偷工減料或材料強度不夠。在招標審覈和建設全流程均未被發現，凸顯監管盲區。
安徽大學社會與政治學院副院長範和生認爲，公共服務提供渠道一般是通過招投標來進行，“看起來公平，但預算1500萬元的項目竟有企業拿700萬元來投標，這種低價中標，質量與安全難以保證。”
北京航空航天大學法學院副教授薄守省說：“到底站牌的設計應該承擔多大壓力，這個有國家標準，相關專家可以出鑑定意見。另外，雪不是一下下起來的，站牌的使用單位和管理單位如果及時派人清理，應該是可以避免損害發生的。”
醫院退還傷者費用
由於倒塌的公交站臺集中在望江路，很多市民受傷之後，都被送往瞭望江路上的合肥三院。
據合肥三院宣教處一名工作人員介紹，4日上午10點10分左右，第一名傷者被送到醫院，之後陸續有傷者自己過來或者被送過來。根據統計，醫院共接收了20多名因站牌頂棚坍塌被砸傷的傷者，其中2人住院治療，主要是頭部外傷、腦外傷、腰腿部外傷等。
那麼傷者的住院費用誰來承擔呢？《中華人民共和國侵權責任法》第85條規定，建築物、構築物或者其他設施及其擱置物、懸掛物發生脫落、墜落造成他人損害的，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應當承擔侵權責任。第86條規定，建築物、構築物或者其他設施倒塌造成他人損害的，由建設單位與施工單位承擔連帶責任。
昨天下午，傷者家屬段先生說，當天他愛人去學校給孩子送衣服，還沒坐上公交車卻被砸傷了。由於妻子受傷比較嚴重，腰部需要動手術，所以目前妻子還在合肥三院住院治療。
“住院之後，我先在醫院交了2000元的費用，但是下午的時候，護士將2000元退還到了我的手裏，具體原因並不知道。”段先生說。
合肥三院宣教處工作人員向記者介紹，4日被砸傷的市民到達醫院之後，醫院立即對這些傷者開通了綠色通道，不用交錢先進行治療。“但是有的傷者是自己來的，並不知道這個情況，自己去急診科交費了。”對於這種情況，工作人員說，醫院按照合肥市衛計委的要求，將患者的費用全部退還。“這個事屬於公共事件，肯定會有相關部門來承擔嘛。”
文/新華社
