國務院要求各地落實基本藥物制度

國務院醫改領導小組辦公室主任、國家發展和改革委員會副主任朱之鑫1月21日在安徽省合肥市舉行的“實施國家基本藥物制度現場經驗交流會”上說，各地必須加大力度、加快進度，確保2月底前在全國30％的基層醫療機構順利實施基本藥物制度，儘快讓人民羣衆得到實惠。

2009年8月，衛生部公佈307種適合基層醫療機構的國家基本藥物，這標誌着國家基本藥物制度建設正式起步。建立國家基本藥物制度是我國2009年－2011年醫改工作的5大目標之一，旨在緩解“看病貴”的問題。

改革實施一個多月來，安徽32個綜合改革試點縣、市、區5372個基層衛生機構藥品的平均降幅達50％左右，惠及面超過2000萬人。

國務院醫改領導小組辦公室主任朱之鑫說，國家基本藥物制度是醫療衛生改革的重點和難點，涉及億萬羣衆的切身利益，事關醫改全局。安徽省充分發揮敢爲人先的精神，大膽探索，在基本藥物制度改革方面走在全國前例，邁出了關鍵一步。各地區要結合實際，認真研究和借鑑安徽的經驗。

朱之鑫說，安徽省按照黨中央、國務院關於實施國家基本藥物制度的有關要求，結合本省實際，以實施基本藥物制度爲突破口，統籌推進基層醫療衛生機構管理、人事、分配、基本藥物配備使用、財政保障的綜合改革，將增加投入與建立機制有效結合起來，着力構建體現公益性、調動積極性的基層醫療衛生機構運行機制。

他要求各級政府切實加強領導，落實財力保障，建立各級政府和各部門的目標責任制度。國務院醫改辦將和有關部門加強監督指導，共同推進制度建立。國家有關部門將加強考覈評價，建立相應的激勵機制。

中央機構編制委員會辦公室副主任王峯、財政部副部長王軍、人力資源和社會保障部副部長鬍曉義、衛生部副部長馬曉偉在會上就各自部門在推進國家基本藥物制度建設工作中的作用與計劃相繼發言。

王軍要求各級財政部門確保基層醫療衛生機構以及各項醫療保障基金的財政補助政策落實到位。他要求財政部門利用今年新農合、城鎮居民醫保的財政補助標準大幅度提高的有利時機，會同有關部門綜合考慮提高報銷水平、提高報銷限額、藥品加成取消、個人支付數額下降、基金和財政承受能力等因素，充分發揮醫保基金對基層醫療衛生機構取消藥品加成後收入的補償作用。

他重申，既定的政府三年新增8500億元的投入數目可以調整支出結構，但一分錢也不能減少。隨着經濟和財政狀況的好轉，政府投入還要有所增加。